中藥材是取自大自然的生物資源,中藥材生產(chǎn)對于藥廠生產(chǎn)及科學研究具有非常重要的影響。改變當前中藥材生產(chǎn)現(xiàn)狀,改變傳統(tǒng)觀念,增強質(zhì)量和規(guī)范意識,從根本上能夠推進中藥材規(guī)范化生產(chǎn),加強中藥材質(zhì)量控制,促進中藥高質(zhì)量發(fā)展。
3月17日,國家藥監(jiān)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局及國家中醫(yī)藥局等四部門聯(lián)合發(fā)布《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)的公告,目前已正式實施,《規(guī)范》適用于中藥材生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)中藥材的全過程管理,是中藥材規(guī)范化生產(chǎn)和管理的基本要求。
《規(guī)范》主要通過質(zhì)量管理、機構與人員、設施設備與工具、基地選址、種子種苗或其它繁殖材料、種植與養(yǎng)殖、采收與產(chǎn)地加工、包裝放行與儲運、文件、質(zhì)量檢驗、內(nèi)審、投訴退貨與召回等十二個方面對中藥材生產(chǎn)質(zhì)量進行規(guī)范管理。同時《規(guī)范》也提到,文件中所涉及的中藥材是指來源于藥用植物、藥用動物等資源,經(jīng)規(guī)范化的種植(含生態(tài)種植、野生撫育和仿野生栽培)、養(yǎng)殖、采收和產(chǎn)地加工后,用于生產(chǎn)中藥飲片、中藥制劑的藥用原料。
《規(guī)范》提出,鼓勵中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)、中成藥上市許可持有人等中藥生產(chǎn)企業(yè)在中藥材產(chǎn)地自建、共建符合本規(guī)范的中藥材生產(chǎn)企業(yè)及生產(chǎn)基地,將藥品質(zhì)量管理體系延伸到中藥材產(chǎn)地。同時鼓勵中藥生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)先使用符合本規(guī)范要求的中藥材。其中,藥品批準證明文件等有明確要求的,中藥生產(chǎn)企業(yè)應當按照規(guī)定使用符合本規(guī)范要求的中藥材。相關中藥生產(chǎn)企業(yè)應當依法開展供應商審核,按照本規(guī)范要求進行審核檢查,保證符合要求。
《規(guī)范》明確了使用符合本規(guī)范要求的中藥材,相關中藥生產(chǎn)企業(yè)可以參照藥品標簽管理的相關規(guī)定,在藥品標簽中適當位置標示“藥材符合GAP要求”,可以依法進行宣傳。并對于中藥復方制劑,所有處方成分均符合本規(guī)范要求后方可標示。
《規(guī)范》強調(diào),省級藥品監(jiān)督管理部門應當加強監(jiān)督檢查,對應當使用或者標示使用符合本規(guī)范中藥材的中藥生產(chǎn)企業(yè),必要時對相應的中藥材生產(chǎn)企業(yè)開展延伸檢查,重點檢查是否符合本規(guī)范。發(fā)現(xiàn)不符合的,應當依法嚴厲查處,責令中藥生產(chǎn)企業(yè)限期改正、取消標示等,并公開相應的中藥材生產(chǎn)企業(yè)及其中藥材品種,通報中藥材產(chǎn)地人民政府。
同時,各省相關管理部門應依職責對本規(guī)范的實施和推進進行檢查和技術指導?!兑?guī)范》指出,各省相關管理部門應加強協(xié)作,形成合力,共同推進中藥材規(guī)范化、標準化、集約化發(fā)展,按職責強化宣傳培訓,推動本規(guī)范落地實施。
在投訴、退貨與召回方面,《規(guī)范》提出企業(yè)應當建立投訴處理、退貨處理和召回制度,并且要建立標準操作流程,對投訴調(diào)查和處理應當有記錄,同時必須確保召回工作能夠有效實施。對于質(zhì)量原因退貨或者召回的中藥材,應當清晰標識,由質(zhì)量部門評估,記錄處理結果;存在質(zhì)量問題和安全隱患的,嚴格要求不得再作為中藥材銷售。
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